A zöldség-gyümölcs termelõi csoportok és termelõi szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet, valamint a termelõi csoportokról

A zöldség-gyümölcs termelõi csoportok és termelõi szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet, valamint a termelõi csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet módosításáról.

A mezõgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseirõl szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában, valamint az agrárgazdaság fejlesztésérõl szóló 1997. évi CXIV. törvény 10. § (2) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következõket rendelem:
1. § A zöldség-gyümölcs termelõi csoportok és termelõi szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) Ez a rendelet a mezõgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezõgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekrõl szóló 1234/2007/EK rendelet (az egységes közös piacszervezésrõl szóló rendelet) módosításáról szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet), valamint a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról szóló, 2007. december 21-i 1580/2007/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: bizottsági rendelet) alkalmazásához szükséges egyes nemzeti szabályokat állapítja meg."
2. § Az R. 2. § (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) E rendelet alkalmazásában:
a) zöldség-gyümölcs termelõi csoport: a tanácsi rendelet 125e. cikke szerint,
b) termelõi szervezet: a tanácsi rendelet 122. cikke szerint a gyümölcs- és zöldségágazat azon mezõgazdasági termelõinek vonatkozásában, akik az érintett ágazatba tartozó egy vagy több terméket, és/vagy kizárólag feldolgozásra szánt ilyen terméket termesztenek,
c) termelõi szervezetek társulása: a tanácsi rendelet 125c. cikke szerint,
d) leányvállalat: a bizottsági rendelet 21. cikk (1) bekezdés b) pontja szerint, ideértve azokat a vállalatokat is, amelyekben egy vagy több zöldség-gyümölcs termelõi csoport rendelkezik részesedéssel és amelyek hozzájárulnak a zöldség-gyümölcs termelõi csoport célkitûzéseinek megvalósulásához,
e) mûködési alap: a tanácsi rendelet 103b. cikke szerint,
f) mûködési program: a tanácsi rendelet 103c. cikke szerint,
g) Nemzeti Stratégia: a tanácsi rendelet 103f. cikk (2) bekezdése szerint,
h) részleges mûködési program: a bizottsági rendelet 63. cikke szerint,
i) piacról való kivonás: a bizottsági rendelet 76. cikke szerint,
j) ingyenes szétosztás: a tanácsi rendelet 103d. cikk (4) bekezdése szerint,
k) be nem takarítás: a bizottsági rendelet 85. cikk (2) bekezdése szerint,
l) promóció és kommunikáció a válságmegelõzés és -kezelés érdekében: a bizottsági rendelet 87. cikke szerint értendõek."
3. § Az R 5. §-a a következõ (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) Az értékesített termék értékére vonatkozó minimumfeltétel szempontjából az elháríthatatlan külsõ ok (vis maior) miatt elszenvedett, igazolt árbevétel-kiesés mértéke figyelembe vehetõ."
4. § Az R. 8. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A zöldség-gyümölcs termelõi csoport létesítõ okiratának meg kell felelnie a tanácsi rendelet 125a. cikk (1)-(3) bekezdéseinek."
5. § Az R. 9. § (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) Nem termelõ tagok vonatkozásában biztosítani kell a tanácsi rendelet 122. cikk a) (iii) és b) pontjának, valamint a 125a. cikk (3) bekezdése c) pontjának való megfelelést."
6. § Az R. 11. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) Amennyiben az egyes zöldség-gyümölcs termelõi csoportok vagy termelõi szervezetek egyesülésére az (1) bekezdés szerint nincs lehetõség, a gazdasági társaságként mûködõ zöldség-gyümölcs termelõi csoport, illetve termelõi szervezet és a szövetkezeti formában mûködõ zöldség-gyümölcs termelõi csoport, illetve termelõi szervezet egymással szerzõdést köthet, amelyben vállalják, hogy a szerzõdés létrejöttének napján az átadó zöldség-gyümölcs termelõi csoportban, illetve termelõi szervezetben nyilvántartott tagok legalább kilencven százaléka igazoltan tagsági viszonyt létesít az átvevõ zöldség-gyümölcs termelõi csoportban vagy termelõi szervezetben. Megállapodnak továbbá arról, hogy a zöldség-gyümölcs termelõi csoport, illetve termelõi szervezet státuszából eredõ jogosultságokat az átadó zöldség-gyümölcs termelõi csoport, illetve termelõi szervezet átengedi, a kötelezettségeket pedig az átvevõ átvállalja, különös tekintettel a támogatásokból eredõ kötelezettségekre. A szerzõdés létrejöttéhez szükséges a miniszter jóváhagyása."
7. § (1) Az R. 13. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Az elismerés iránti kérelemhez, illetve az elismerési tervhez az alábbi okiratokat kell két példányban csatolni:]
"h) termelõi szervezetként történõ elismeréshez a kérelmezõ nyilatkozatát arról, hogy képes elõsegíteni a tanácsi rendelet szerinti környezetbarát eljárások alkalmazását, biztosítani a tagok által megtermelt áru begyûjtését, tárolását, csomagolását és értékesítését - ideértve a tanácsi rendelet 113. és 113a. cikkeiben a zöldség és gyümölcsfélék tekintetében meghatározott forgalmazási minõség szabványoknak való megfelelést -, továbbá tevékenységük megfelelõ kereskedelmi és költségvetési ügyvitelét;"
(2) Az R. 13. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Az elismerés iránti kérelemhez, illetve az elismerési tervhez az alábbi okiratokat kell két példányban csatolni:]
"j) a tanácsi rendelet 125k. cikke szerint elismert szakmaközi szervezet elismerési kérelemre vonatkozó, az elismerést támogató vagy elutasító szakértõi véleményét."
8. § (1) Az R. 14. § (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A zöldség-gyümölcs termelõi csoport a 4. §-nak megfelelõ egységes szerkezetben egy eredeti és négy, az eredetivel megegyezõ másolati példányban kérheti a miniszter által elfogadott elismerési terv és az abban szereplõ intézkedések, beruházások módosítását. Folyamatban lévõ végrehajtási szakasz tekintetében kérelmet legkésõbb harminc nappal az éves vagy féléves szakasz befejezése elõtt lehet benyújtani. A kérelem a fentieken túl elektronikus úton is benyújtható. A kérelemnek külön összefoglalót kell tartalmaznia a módosítások bemutatásáról, indokolásáról és a módosítások hatásáról az elismerési terv végrehajtására, valamint az elismerési feltételeknek való megfelelésre. A kérelem elfogadásáról az indokok mérlegelését követõen a miniszter - szükség szerint az általa alakított szakértõi bizottság bevonásával - dönt. A módosított intézkedések, beruházások végrehajtása a miniszter jóváhagyását követõen az elismerési idõszaknak megfelelõ éves vagy féléves szakaszokban történhet."
(2) Az R. 14. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) Ha egy zöldség-gyümölcs termelõi csoport egy termelõi szervezetbe olvad be és a termelõi szervezet továbbra is teljesíti a tanácsi rendeletben foglalt elismerési feltételeket, akkor a bizottsági rendelet 118. cikkének (2) bekezdésében hivatkozott szankció a jogutód szervezet tekintetében nem alkalmazható. A létrejött szervezet a bizottsági rendelet 50. cikkének (4) bekezdésére figyelemmel a bizottsági rendelet 45. cikk (4) bekezdésének b) pontja szerint igényelheti a tanácsi rendelet 103a. cikke szerinti támogatást."
9. § (1) Az R. 16. § (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) A mûködési programoknak tartalmazniuk kell kettõ vagy több, a tanácsi rendelet 103c. cikk (3) bekezdésének megfelelõ környezetvédelmi intézkedést, vagy a mûködési programok kiadásainak legalább 10%-át környezetvédelmi intézkedésekre kell fordítani."
(2) Az R. 16. § (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(6) A termelõi szervezet egy eredeti és négy, az eredetivel megegyezõ másolati példányban benyújtott - az elfogadott mûködési programmal egységes szerkezetbe foglalt - kérelemmel kérheti a miniszter által jóváhagyott mûködési program és az abban szereplõ intézkedések, illetve a mûködési alap év közben történõ, illetve a következõ évre vonatkozó módosítását. A mûködési alap nagysága év közben történõ módosítás eredményeképpen nem csökkenhet az eredetileg jóváhagyott mérték háromnegyede alá. A kérelemnek külön összefoglalót kell tartalmaznia a módosítások bemutatásáról, indokolásáról és a módosítások hatásáról a mûködési programban megfogalmazott célkitûzések megvalósulására. A kérelem elfogadásáról a miniszter - szükség szerint az általa alakított szakértõi bizottság bevonásával - harminc napon belül dönt. A módosított intézkedések végrehajtása a miniszter jóváhagyását követõen történhet."
10. § Az R. 17. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A tanácsi rendelet 103c. cikkének (2) bekezdésében felsorolt válság megelõzési és -kezelési eszközök közül a termelõi szervezetek a promóció és kommunikációt, a képzést, a piacról való árukivonást és a be nem takarítást alkalmazhatják."
11. § Az R. 20. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A piacról kivont árut a tanácsi rendelet 103d. cikk (4) bekezdésének a)-b) pontjaiban meghatározott rendeltetéseknek megfelelõen lehet felhasználni."
12. § (1) Az R. 24. § (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(8) A zöldség-gyümölcs termelõi csoportok létrejöttének ösztönzése és adminisztratív mûködésük elõsegítése érdekében a tanácsi rendelet 103a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott nemzeti támogatás nyújtható. Az elismerési tervben szereplõ tevékenységekhez nyújtható - a tanácsi rendelet 103. cikk (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott - nemzeti támogatás mértéke legalább öt százalék, de legfeljebb huszonöt százalék lehet. A tevékenység megvalósításának értéket olyan arányban lehet figyelembe venni, amilyen mértékig az elismerési feltételeknek való megfelelést szolgálja."
(2) Az R. 24. § (10) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(10) Az MVH a tanácsi rendelet 103a. cikkének (1) bekezdése, valamint 103d. cikkének alkalmazása során beérkezett támogatási igényekrõl készített összesítõt, valamint a meghozott határozatokat a minisztériumnak is megküldi."
13. § (1) Az R. 27. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"(3) Figyelemmel a tanácsi rendelet 55. cikkének (2) bekezdésére, a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésérõl szóló, 1996. október 28-i 2200/1996/EK tanácsi rendelet 11. cikke alapján véglegesen elismert termelõi értékesítõ szervezeteket e rendelet hatálybalépésétõl a tanácsi rendelet 125b. cikke szerint termelõi szervezeteknek kell tekinteni.
(4) Figyelemmel a tanácsi rendelet 55. cikkének (4) bekezdésére, a 2200/1996/EK tanácsi rendelet 14. cikke alapján elõzetesen elismert termelõi értékesítõ szervezeteket e rendelet hatálybalépésétõl a tanácsi rendelet 125e. cikkének megfelelõ zöldség-gyümölcs termelõi csoportoknak kell tekinteni."
(2) Az R. 27. § (7) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(7) E rendelet hatálybalépése elõtt elismert zöldség-gyümölcs termelõi csoportok esetében az 5. § (6) bekezdésében hivatkozott szabályzatot a tanácsi rendelet 125b. cikke szerinti elismerés iránt benyújtott kérelemmel együtt kell benyújtani."
(3) Az R. 27. §-a a következõ (10) és (11) bekezdéssel egészül ki:
"(10) A termelõi szervezetek által 2008-ban végrehajtott - e rendeletben szabályozottaknak megfelelõ - a piacról való árukivonással kapcsolatos, promócióra, kommunikációra, illetve képzésre vonatkozó egy vagy több válság megelõzési és -kezelési intézkedés kapcsán felmerült kiadások akkor is támogathatóak, ha a mûködési programot még nem módosították oly módon, hogy az a kérdéses intézkedéseket is tartalmazza.
(11) A meglévõ programban szereplõ intézkedés 16. § (6) bekezdése szerinti módosításának fedeznie kell a 2008-ban, még a módosítás elfogadását megelõzõen végrehajtott mûveletek kapcsán felmerült kiadásokat."
14. § Az R. 28. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"28. § Ez a rendelet a következõ közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 2200/1996/EK rendelete (1996. október 28.) a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésérõl,
b) a Tanács 1182/2007/EK rendelete (2007. szeptember 26.) a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról, a 2001/112/EK és a 2001/113/EK irányelv, valamint a 827/68/EGK, a 2200/96/EK, a 2201/96/EK, a 2826/2000/EK, az 1782/2003/EK és a 318/2006/EK rendelet módosításáról, továbbá a 2202/96/EK rendelet hatályon kívül helyezésérõl,
c) a Tanács 1234/2007/EK rendelete (2007. október 22.) a mezõgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezõgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekrõl ("az egységes közös piacszervezésrõl szóló rendelet"),
d) a Bizottság 1580/2007/EK rendelete (2007. december 21.) a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról."
15. § (1) Ez a rendelet - az 1-2. §-a, a 4-5. §-a, a 7. §-a, a 8. § (2) bekezdése, a 9-12. §-a, valamint a 13. § (1)-(2) bekezdése kivételével - a kihirdetését követõ harmadik napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévõ ügyekre is alkalmazni kell.
(2) E rendelet 1-2. §-a, 4-5. §-a, 7. §-a, 8. § (2) bekezdése, 9-12. §-a, valamint 13. § (1)-(2) bekezdése 2008. július 1-jén lép hatályba és ezzel egyidejûleg az R. 28. § a) és b) pontja hatályát veszti.
(3) E rendelet 1-14. §-a, 15. § (2) és (3) bekezdése, valamint 16. §-a 2008. július 2-án hatályát veszti.
(4) E rendelet 2009. december 31-én hatályát veszti.
16. § E rendelet hatálybalépésével egyidejûleg a termelõi csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet:
a) 1. § f) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában:)
"f) hivatal: a Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal illetékes szerve."
b) 2. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) A termelõi csoportokról szóló 85/2002. (IX. 18.) FVM rendelet szerint alakult, és elõzetes állami elismerést nyert termelõi csoportok az e rendeletben közzétett feltételek teljesítése esetén állami elismerést kérhetnek."
c) 3. számú melléklet helyébe e rendelet melléklete lép,
d) 1. § c) pontja, valamint 10. §-a és az azt megelõzõ alcím hatályát veszti.