71/2007. (VII. 27.) FVM rendelet

Az Európai Mezõgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az évelõ, lágy szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeirõl

A mezõgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseirõl szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. §-a (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következõket rendelem el:

A támogatás célja
1. § A támogatás célja a mezõgazdasági területeken lágy szárú, évelõ, újravetés, illetve újratelepítés nélkül legalább 5 évig energetikai alapanyag termelésre fenntartható tartható energianövények telepítésével:
a) a nem élelmiszeripari növények termesztésére történõ áttéréssel hozzájáruljon az élelmiszer termékpályák stabilizálásához;
b) alternatív, a termõhelyi adottságokhoz igazodó kultúraválasztási lehetõségek biztosítása;
c) hozzájáruljon a szélerózió, illetve belvíz elleni védekezéshez, a kedvezõtlen talajszerkezet javításához;
d) az energetikai célú biomassza biztosításával hozzájáruljon a megújuló energiaforrások elterjesztésére vonatkozó célok teljesítéséhez;
e) hozzájáruljon a vidéki lakosság életszínvonalának javításához.

Fogalmak
2. § E rendelet alkalmazásában
a) mezõgazdasági terület: a Mezõgazdasági Parcella Azonosító Rendszerrõl szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § g) pontjában meghatározott támogatható terület;
b) megkezdett beruházás: a szaporítóanyag talajba történõ eltelepítésének megkezdése;
c) befejezett beruházás: az eltelepített kultúra vegetatív részének nagysága a talajszinttõl mérve meghaladja a 10 cm-t;
d) kedvezõtlen adottságú terület: az Európai Mezõgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezésérõl szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet 19. cikke, valamint 20. cikke alapján az Európai Mezõgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások esetében a kedvezõtlen adottságú területek és az azokhoz kapcsolódó települések megállapításáról szóló 24/2007. (IV. 17.) FVM rendelet alapján meghatározott kedvezõtlen adottságú terület;
e) fiatal mezõgazdasági termelõ: az Európai Mezõgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben meghatározott termelõ;
f) elismert piaci szereplõ: az 1782/2003/EK tanácsi rendelet IV. és IVa. címében meghatározott támogatási rendszereket, továbbá a pihentetett terület alapanyag-termelésre való használatát illetõen ugyanezen rendelet alkalmazásának részletes szabályozásáról szóló 1973/2004/EK rendelet módosításáról szóló 2007. március 13-i 270/2007/EK bizottsági rendelet 37. cikke alapján elismerési nyilvántartásba vett piaci szereplõ;
g) jogtulajdonos megbízottja: olyan természetes személy, gazdasági társaság vagy szervezet, aki a jogvédett növényfajta szaporítóanyagát a jogtulajdonos közvetlen vagy közvetett meghatalmazása alapján Magyarországon forgalmazhatja.

A támogatás jellege
3. § (1) E rendelet alapján az 1. számú mellékletben szereplõ fajokból történõ lágy szárú energiaültetvények (a továbbiakban: ültetvény) mezõgazdasági területeken történõ telepítéséhez vissza nem térítendõ támogatás vehetõ igénybe.
(2) Az 1. számú melléklet új kultúrákkal történõ bõvítését az Irányító Hatósághoz benyújtott kérelemmel lehet kezdeményezni. Az 1. számú mellékletbe kizárólag olyan lágy szárú, a fás szárú energiaültetvényekrõl szóló 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet hatálya alá nem tartozó energianövény kultúra vehetõ fel, amelyre az alábbi feltételek teljesülnek:
a) legalább 5 évig újratelepítés/újravetés nélkül energetikai alapanyag termelésre fenntartható;
b) a magyarországi éghajlati és egyéb termõhelyi viszonyok között szántóföldön megfelelõ termésbiztonsággal termeszthetõ;
c) az Európai Közösség területén összesített vetésterülete eléri legalább a 100 ha-t;
d) jogvédett fajta esetén a fajta jogtulajdonosa hozzájárul a legfontosabb termesztéstechnológiai paraméterek nyilvánosságra hozatalához;
e) nem rendelkezik allergén tulajdonságokkal, spontán továbbterjedése megakadályozható és szélesebb körû termesztése a környezet- és természetvédelmi célok teljesítését nem akadályozza.
(3) Az új kultúra 1. számú mellékletbe történõ felvételére irányuló kérelemhez csatolni kell a (2) bekezdésben foglalt feltételek megalapozott elbírálásához szükséges adatokat, információkat, termesztésének referenciáit, munkamûveleti bontásban a telepítés becsült költségkalkulációját, a kultúra termesztésére és az energetikai felhasználásra vonatkozó paramétereket, valamint a kultúra legfontosabb termesztési paramétereinek nyilvánosságra hozatalára vonatkozó hozzájáruló nyilatkozatot.

A támogatás igénybevételének feltételei
4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult a mezõgazdasági termelõ (a továbbiakban: ügyfél), ha a beruházással érintett mezõgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME).
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejûleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésõbb a beruházás befejezését követõ elsõ lezárt teljes naptári évben megfelel az (1) bekezdésben meghatározott feltételnek.
(3) E rendelet alapján a legkisebb támogatható terület nagysága minimum 1 hektár.
(4) Nem vehetõ igénybe támogatás a támogatási kérelem befogadásakor már megkezdett beruházáshoz.
(5) Védett területek, illetve Natura 2000 területek esetében a támogatás igénybevételének további feltétele a telepítés helye szerint illetékes környezetvédelmi hatóság írásbeli hozzájárulása.
(6) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy a támogatási kérelemben megjelölt területekre az ügyfél rendelkezzen az ügyfél saját nevére szóló, agrár- vagy kertészmérnök végzettséggel rendelkezõ szakember által készített és aláírt telepítési tervvel, amely tartalmazza legalább:
a) az alkalmazott faj, fajta meghatározását, annak termõhelyi kritériumait;
b) a termõhely legfontosabb paramétereit, a szaporítóanyag forgalmazónak és a telepítési terv készítõjének a termõhelyi megfelelésre vonatkozó nyilatkozatát;
c) a tervezett sor- és tõtávot, illetve hektáronkénti tõszámot;
d) az alkalmazott technológia rövid leírását, a betakarítás tervezett gyakoriságát, az ültetvény fenntartására, mûvelésre vonatkozó agrotechnológiai leírást;
e) az ültetvény felszámolását követõen a lágy szárú energianövény kultúra maradéktalan eltávolításához, illetve a terület mezõgazdasági mûvelésre történõ újbóli hasznosításához szükséges intézkedések meghatározását.
(7) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az ügyfél rendelkezzen a megtermelt lágy szárú energianövény értékesítésére vonatkozó, a termõre fordulástól számított legalább öt évre szóló elõszerzõdéssel, illetve szerzõdéssel, vagy nyilatkozzon annak saját célú felhasználásáról.
(8) Az ügyfél köteles a támogatási kérelemben megjelölt összes ültetvény vonatkozásában;
a) a támogatási határozat kézhezvételétõl számított 12 hónapon belül a beruházást befejezni;
b) a kultúra spontán továbbterjedését megakadályozni, vegetatív úton terjedõ kultúrák esetében az ültetvényt évente körbetárcsázni, vagy körbeszántani;
c) telepítési naplót vezetni, amely tartalmazza legalább:
ca) az elvégzett gépi és agrotechnológiai mûveleteket, azok elvégzésének idõpontját,
cb) a kijuttatott kemikáliák és talajerõ-visszapótlásra felhasznált anyagok megnevezését, dózisát, a kijuttatás idõpontját;
d) a telepítéshez ellenõrzött forrásból származó, minõségileg megfelelõ, a vonatkozó jogszabályok alapján minõsített, kórokozóktól mentes szaporítóanyagot felhasználni;
e) jogvédett fajta esetén annak használatához a jogtulajdonos vagy a jogtulajdonos megbízottjának hozzájáruló nyilatkozatát beszerezni;
f) az ültetvényt kultúrállapotban tartani, annak termõképességét megõrizni;
g) a telepítést, a kultúrállapotban tartást úgy megvalósítani, hogy a területen a kultúra minimális tõszáma meghaladja az 1. számú mellékletben meghatározott mértéket és a területen nem lehet - a mûvelõutak kivételével - 2000 m2-t meghaladó egybefüggõ területen kultúrával nem borított folt;
h) az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelezõ képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása elõtt.

A támogatás mértéke
5. § (1) A támogatás összege évente és ügyfelenként legfeljebb 200 millió forint lehet.
(2) A támogatás mértéke:
a) a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a;
b) fiatal mezõgazdasági termelõ esetében vagy kedvezõtlen adottságú területen történõ telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a;
c) fiatal mezõgazdasági termelõ és kedvezõtlen adottságú területen történõ telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a;
(3) A támogatás mértéke kultúránként nem haladhatja meg az 1. számú mellékletben szereplõ hektáronkénti fajlagos mértéket.
(4) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadásnak minõsül az ültetvénnyel kapcsolatban felmerült:
a) terület-elõkészítés,
b) tápanyag-utánpótlás,
c) szaporítóanyag-beszerzés és -tárolás,
d) telepítés,
e) a telepítéshez kapcsolódóan a Vhr. 31. §-ában meghatározott szolgáltatások, az ott meghatározott mértékig,
f) kerítés, térburkolat-kialakítás.
(5) A (4) bekezdés e)-f) pontjai szerinti kiadások nem haladhatják meg az összes elszámolható kiadás 20%-át.

Támogatási kérelem benyújtása
6. § (1) A támogatási kérelmet évente október 1-jétõl november 2-ig a Mezõgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz (a továbbiakban: MVH) lehet benyújtani.
(2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell:
a) amennyiben az ügyfél õstermelõ vagy egyéni vállalkozó, akkor az ügyfél nyilatkozatát a mezõgazdasági õstermelõi igazolvány, illetve az egyéni vállalkozói igazolvány meglétérõl, érvényességérõl és számáról;
b) az energiaültetvények határvonalait ábrázoló MePAR rendelet szerinti egyedi blokktérképeket és az ültetvények tervezett határvonalainak vázrajzát, külsõ töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben legalább 0,5 m pontossággal megadott koordinátáinak feltüntetésével;
c) a megtermelt lágy szárú energianövény értékesítésére vonatkozóan a 4. § (7) bekezdés szerinti elõszerzõdést, illetve szerzõdést, vagy saját felhasználásra vonatkozó nyilatkozatot;
d) védett természeti területen, illetve Natura 2000 területeken történõ telepítés esetén a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság hozzájáruló nyilatkozatát;
e) a 4. § (6) bekezdés szerinti telepítési terv meglétére vonatkozó nyilatkozatot, valamint a telepítési terv készítõjének és a szaporítóanyag forgalmazójának a termõhelyi megfelelésre vonatkozó nyilatkozatát és a telepítési terv készítõjének végzettségét igazoló okirat másolatát;
f) jogvédett fajta esetén a jogtulajdonos vagy a jogtulajdonos megbízottjának hozzájáruló nyilatkozatát, illetve ha a fajta nem áll jogvédelem alatt az ügyfél erre vonatkozó nyilatkozatát;
g) a 2. számú mellékletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat, dokumentumokat.

A támogatási kérelem elbírálása
7. § A támogatási kérelmet az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával bírálja el a 2. számú melléklet szerinti pontrendszer alapulvételével.

Kifizetési kérelem
8. § (1) A kifizetési kérelmet 2008-tól kezdõdõen évente
a) január 1-31.,
b) április 1-30.,
c) július 1-31.,
d) október 1-31.
között lehet benyújtani az MVH-hoz.
(2) Az elsõ kifizetési kérelemhez mellékelni kell a szaporítóanyagnak a 4. § (8) bekezdés d) pontja szerinti megfelelését igazoló dokumentumokat.
(3) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (8) bekezdés h) pontja szerinti képzésen való részvételrõl szóló igazolást.