274/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, jogalkotói hatáskör, Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal jogállása, szervezet, központ, eljárás, MgSzH

A Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mûködésérõl szóló rendelet.

A Kormány az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. § (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, a növényfajták állami elismerésérõl, valamint a szaporítóanyagok elõállításáról és forgalomba hozataláról szóló 2003. évi LII. törvény 30. §-a (1) bekezdésének b) pontjában, az állattenyésztésrõl szóló 1993. évi CXIV. törvény 49. § (2) bekezdésében, az állategészségügyrõl szóló 2005. évi CLXXVI. törvény 47. § (1) bekezdésében, az állatok védelmérõl és kíméletérõl szóló 1998. évi XXVIII. törvény 49. §-a (3) bekezdésének b) pontjában, a növényvédelemrõl szóló 2000. évi XXXV. törvény 65. §-a (1) bekezdésének d) pontjában, az élelmiszerekrõl szóló 2003. évi LXXXII. törvény 20/A. §-a a) pontjában, a takarmányok elõállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény 18. §-a (1) bekezdésének a) pontjában, a szõlõtermesztésrõl és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében, az erdõrõl és az erdõ védelmérõl szóló 1996. évi LIV. törvény 106. § (3) bekezdésében, a vad védelmérõl, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény 100. § (2) bekezdésében, a halászatról és a horgászatról szóló 1997. évi XLI. törvény 56. § (4) bekezdésében, az agrárgazdaság fejlesztésérõl szóló 1997. évi CXIV. törvény 11. §-ában, az agrárpiaci rendtartásról szóló 2003. évi XVI. törvény 32. § (3) bekezdésében, a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerrõl szóló 2006. évi LXXXVIII. törvény 12. §-a (3) bekezdésének b) pontjában, a Nemzeti Földalapról szóló 2001. évi CXVI. törvény 21. §-ában, a termõföldrõl szóló 1994. évi LV. törvény 90. §-a (1) bekezdésének h) és i) pontjában, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következõket rendeli el:

A Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal jogállása
1. § (1) A Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) központi hivatal. Az MgSzH-t a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítja.
(2) Az MgSzH önállóan gazdálkodó, az elõirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv.
(3) Az MgSzH-t elnök vezeti (a továbbiakban: elnök).
(4) A miniszter irányítási jogkörében
a) az elnök javaslata alapján kinevezi és felmenti az MgSzH különbözõ szakterületekért felelõs elnökhelyetteseit (a továbbiakban: elnökhelyettesek) és az MgSzH egyes területi szerveit (a továbbiakban: területi szervek) vezetõ fõigazgatókat (a továbbiakban: fõigazgatók),
b) jóváhagyja az MgSzH éves munkatervét,
c) jóváhagyja az MgSzH feladataival összefüggõ elektronikus ügyintézés és adatátvitel fejlesztését.
(5) Az MgSzH székhelye Budapest.
2. § (1) Az MgSzH feladatát Központja és a területi szervei útján látja el. Az MgSzH Központja és területi szervei is önálló jogi személyiséggel rendelkeznek.
(2) Az MgSzH területi szerveinek megnevezését, székhelyét és illetékességi területét az 1. számú melléklet tartalmazza.
(3) Az MgSzH Központja az egész országra kiterjedõ illetékességgel rendelkezik, az MgSzH területi szerveinek illetékességi területe - amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik - a nevében megjelölt közigazgatási területre terjed ki.

Az MgSzH szervezete
3. § (1) Az MgSzH központi szerve a Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központja (a továbbiakban: Központ).
(2) A Központ székhelye Budapest.
(3) A Központ önállóan gazdálkodó, az elõirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv.
(4) A területi szervek részben önállóan gazdálkodó, pénzügyi-gazdasági tekintetben részjogkörû költségvetési szervek.
(5) A területi szerv feladatainak megfelelõ ellátása és ügyfélszolgálat biztosítása érdekében körzeti irodákat kell mûködtetni. A körzeti iroda nem rendelkezik önálló jogi személyiséggel. A körzeti irodákat a szervezeti és mûködési szabályzatban fel kell sorolni.
(6) Egyes ismétlõdõ helyszíni feladatok ellátására, a területi szerv vezetõje - az MgSzH elnökének jóváhagyásával - szervezeti egységnek nem minõsülõ kirendeltséget hozhat létre, illetve szüntethet meg. Az MgSzH elnöke külön jogszabályban elõírt speciális szakmai feladatok országos szintû ellátása érdekében ügyfél kapcsolatot nem bonyolító, a Központ közvetlen alárendeltségében mûködõ kirendeltséget is létrehozhat.
(7) Az állategészségügyi, illetve növényegészségügyi határkirendeltség létrehozatalára, megszüntetésére a külön jogszabályban foglaltakat kell alkalmazni.
4. § Az elnök
a) közvetlenül vezeti a Központot,
b) javaslatot tesz a miniszternek az elnökhelyettesek és a fõigazgatók kinevezésére,
c) - a kinevezés és a felmentés kivételével - gyakorolja a munkáltatói jogokat az elnökhelyettesek és a fõigazgatók felett,
d) az MgSzH adott szakterületért felelõs elnökhelyettesének javaslata alapján kinevezi és felmenti a területi szervek igazgatóit (a továbbiakban: igazgató),
e) felelõs az MgSzH részére jogszabályban, állami irányítás egyéb jogi eszközében, illetve megállapodásban meghatározott feladat hatékony ellátásáért, amelyrõl évente beszámol a miniszternek,
f) felelõs az MgSzH feladatellátásának minõségbiztosításáért,
g) elkészíti és jóváhagyásra a miniszter elé terjeszti az MgSzH éves munkatervét,
h) javaslatot tesz a szervezeti és mûködési szabályzat megalkotására, illetve módosítására,
i) javaslatot tesz az MgSzH költségvetésének megállapítására,
j) felelõs az MgSzH költségvetésének betartásáért,
k) mûködteti az MgSzH laboratóriumait,
l) jogszabályban meghatározott keretek között kidolgozza és - a miniszter jóváhagyásával - fejleszti az elektronikus ügyintézést és adatátvitelt az MgSzH feladatellátásával összefüggésben,
m) jóváhagyja a területi szervek kirendeltségeinek létesítését, megszüntetését, ha a létesítést, illetve megszüntetést nem jogszabály rendelte el,
n) szabályozza a kiadmányozás rendjét a területi szervek vonatkozásában,
5. § Az MgSzH adott szakterületért felelõs elnökhelyettese
a) javaslatot tesz az elnöknek az igazgatók kinevezésére,
b) az MgSzH területi szervének köztisztviselõjét jogszabályban meghatározott járványügyi, vagy más kiemelt jelentõségû okból azonnali intézkedést igénylõ esetben közvetlenül utasíthatja feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, továbbá jelentést kérhet.
6. § A fõigazgató
a) közvetlenül vezeti a területi szervet,
b) - a kinevezés és a felmentés kivételével - gyakorolja a munkáltatói jogokat az igazgatók felett.

Az MgSzH eljárása
7. § (1) Ha jogszabály másképp nem rendelkezik, az MgSzH hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyben elsõ fokon a területi szerv, másodfokon a Központ jár el.
(2) A Központ közigazgatási hatósági ügyben országos illetékességgel jár el. Döntése ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek helye nincs.
8. § Az elnök a helyszíni eljárásra jogosult köztisztviselõ részére a 2. számú mellékletben meghatározott minta szerinti igazolványt állít ki.
9. § Az MgSzH alaptevékenységének veszélyeztetése nélkül és azzal összefüggésben, külön jogszabályban meghatározottak szerint kutatási, oktatási, fejlesztési, laboratóriumi, vizsgálati, szaktanácsadási, szakértõi, tervezési és egyéb feladatokat is elláthat, vállalkozási tevékenységet folytathat.