Az erdõk közjóléti célú védelmét és bõvítését szolgáló feladatok ellátásának csekély összegû (de minimis) támogatásáról

Az erdõk közjóléti célú védelmét és bõvítését szolgáló feladatok ellátásának csekély összegû (de minimis) támogatásáról.

A mezõgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseirõl szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következõket rendelem el:

Fogalmak
1. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) akadálymentes megközelíthetõség: az épített környezet minden ember számára biztosított kényelmes, biztonságos, önálló használata, ideértve azokat az egészségkárosodott egyéneket vagy embercsoportokat is, akiknek ehhez speciális létesítményekre, eszközökre, illetve mûszaki megoldásokra van szükségük;
b) átalakító üzemmód: olyan erdõkezelési mód, amely az állomány kora és homogén térszerkezete alapján szálaló üzemmódba még nem sorolható, de az alkalmazása során a fõ szakmai cél a vágásos üzemmódról a szálaló üzemmódra való áttérés;
c) csoportos nevelõvágás: vegyes átmérõjû, csoportos állománykép kialakítására törekvõ beavatkozás, ahol a legértékesebb egyedek, csoportok megõrzése mellett a termõhelynek nem megfelelõ, az értékfák fejlõdését akadályozó egyedek kerülnek kitermelésre;
d) erdõgazdálkodó: az erdõrõl és az erdõ védelmérõl szóló 1996. évi LIV. törvény (a továbbiakban: Evt.) 13. § (1)-(2) bekezdése szerint az erdészeti hatóság által nyilvántartásba vett erdõgazdálkodó;
e) erdõgazdálkodó üzemi területe: az az erdõterület, amelyre vonatkozóan az erdészeti hatóság az adott személyt vagy gazdálkodó szervezetet erdõgazdálkodóként nyilvántartja;
f) gyógyítást elõsegítõ intézmények: kórház, szanatórium, egészségügyi gyermekotthon;
g) oktatást, nevelést biztosító intézmény: bölcsõde, óvoda, iskola és az ezekhez kapcsolódó kollégiumok;
h) közjóléti igénybevétel szempontjából frekventált erdõ: az Országos Erdõállomány Adattár (a továbbiakban: Adattár) szerint nyilvántartott, az Evt. 15. § a) és c) pontjai szerinti rendeltetésû erdõk, kiemelten az Evt. 19. § b) pontja szerinti sport, turisztika és üdülés céljára kijelölt üdülõerdõ (parkerdõ);
i) non-profit szervezet: alapítvány, közalapítvány, non-profit gazdasági társaság;
j) nehéz helyzetben lévõ vállalkozás: a Közösség iránymutatása a nehéz helyzetben lévõ vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló 2004. október 1-i bizottsági közlemény (2004/C 244/02.) 2.1. pontja szerinti vállalkozás;
k) özönfaj: fehér akác (Robinia pseudo-acacia) bálványfa (Ailanthus altissima), amerikai (fehér) kõris (Fraxinus americana), amerikai (vörös) kõris (Fraxinus pennsylvanica), zöld juhar (Acer negundo), gyalogakác (Amorpha fruticosa), keskenylevelû ezüstfa (Eleagnus angustifolia), kései meggy (Padus serotina), nyugati ostorfa (Celtis occidentalis) lepényfa (Gleditsia triacanthos), közönséges orgona (Syringa vulgaris);
l) tarvágás: az erdõterületen található faállomány egy beavatkozással végrehajtott kitermelése, véghasználata;
m) társadalmi szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény 3. § (1) bekezdésének megfelelõen olyan önkéntesen létrehozott önkormányzattal rendelkezõ szervezet (kivéve párt), amely az alapszabályban meghatározott célra alakul, nyilvántartott tagsággal rendelkezik, és céljai elérésére szervezi tagjai tevékenységét;
n) természetes folyamatokra alapozott erdõgazdálkodás: olyan erdõgazdálkodási tevékenység, amit az ápolás, erdõnevelés során az elegyesség növelése, az õshonos erdõtársulások fenntartása, kialakítása érdekében az Evt.-ben és a természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvényben meghatározott elõírások teljesítése érdekében folytatnak, illetve felújító vágással vagy szálalással végeznek;
o) terelõútvonal: turizmust akadályozó erdõgazdálkodási tevékenység miatt ideiglenesen kialakított gyalogos túraútvonal;
p) szálalás: a folyamatos erdõborítás fenntartása mellett végrehajtott fakitermelés, amelynek mértéke a készletgazdálkodáson alapul;
q) szálaló erdõgazdálkodás: az erdõben folytatott gazdálkodásnak olyan módja, melynek alkalmazásával az állandó erdõborítást fenntartva biztosítható az erdõklíma megõrzése, a talaj és az erdei élõhely védelme, valamint az erdõ folyamatos megújulása és az állandó vastagfa hozam;
r) szálaló üzemmód: olyan üzemmód, amelyben a szálaló erdõgazdálkodás feltételeinek kialakítása és fenntartása érdekében csak szálalás fakitermelési mód alkalmazható;
s) városi erdõ: az Evt. 17. § (2) bekezdés h) pontja szerinti városok, községek, a lakótelep és más települést védõ településvédelmi, valamint belterületi erdõ.

I. fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A támogatás célja és jogcímei
2. § (1) A támogatás célja a folyamatos erdõborítással járó erdõgazdálkodás bevezetése, az erdõ közjóléti szolgáltatásainak, az erdõgazdálkodási tevékenységekkel kapcsolatos ismeretek, információk minél szélesebb körû átadásával történõ szemléletformálás elõsegítése.
(2) Támogatás az alábbi jogcímekre nyújtható:
a) folyamatos erdõborítást elõsegítõ szálaló erdõgazdálkodási módszerek megkezdése;
b) folyamatos erdõborítás fenntartását biztosító szálaló erdõgazdálkodási tevékenység;
c) erdõterületeken meglévõ gyalogos túraútvonalak jelzéseinek felújítása, karbantartása, új gyalogos terelõ túraútvonalak kialakítása;
d) folyamatos erdõborítást biztosító erdõgazdálkodással összefüggõ ismeretek terjesztésének, valamint az erdõterületeken lévõ közjóléti létesítményekkel, természeti és kulturális értékekkel, erdõgazdálkodással kapcsolatos tájékoztatási tevékenység;
e) fogyatékkal élõk számára erdõterületeken lévõ közjóléti létesítmények, megközelítésének akadálymentesítése, speciális erdei tanösvények létesítése;
f) egyedi növénytelepítések, fásítások, létesítése a környezettudatos nevelés elõsegítése céljából;
g) az Európai Erdõk Hetével összefüggõ rendezvények szervezésének, kommunikációs anyagainak elkészítése;
h) erdészeti szakmai kiadványok térítésmentes hozzáférésének a biztosítása;
i) erdei vasutak üzemeltetése.

A támogatás jellege, forrása
3. § (1) E rendelet alapján a meghatározott támogatási jogcímekre pályázat útján, a teljesítést követõen utólagos támogatás igényelhetõ.
(2) E rendeletben foglalt jogcímek alapján nyújtott támogatás a Szerzõdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: általános de minimis rendelet) szerinti csekély összegû támogatásnak minõsül.
(3) Minden egyes de minimis támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az elõzõ két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét figyelembe kell venni, amelyek együttesen nem haladhatják meg a 200 000 eurót. A csekély összegû támogatás odaítélésének feltétele, hogy a támogatást igénybe vevõ nyilatkozik a folyó pénzügyi évben és az elõzõ két pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegû támogatások támogatástartalmáról.
(4) A támogatást igénybe vevõ értesítése, valamint a támogatás folyósítása során az általános de minimis rendelet 2. és 3. cikkében meghatározottak szerint kell eljárni.
(5) A támogatási összeg euróra történõ átszámításakor a támogatásról szóló döntés meghozatala hónapjának elsõ napján érvényes, az Európai Központi Bank által közzétett, euróátváltási árfolyamot kell alkalmazni.
4. § (1) A támogatás forrása a Földmûvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) a személyi jövedelemadó 1%-ának adófizetõk által felajánlott bevételbõl létrejött, Erdõterület közjóléti célú védelmének és bõvítésének feladata elõirányzat-felhasználási keretszámla.
(2) Az éves támogatási keretet meghaladó, illetve éven túli (több évre szóló) kötelezettség az elõirányzat terhére nem vállalható.
(3) A támogatási keret jogcímek közötti keretmegoszlása:
a) folyamatos erdõborítást elõsegítõ szálaló erdõgazdálkodási módszerek megkezdésének támogatására 25%;
b) folyamatos erdõborítás fenntartását biztosító szálaló erdõgazdálkodási tevékenység támogatására 40%;
c) erdõterületeken meglévõ gyalogos túraútvonalak jelzéseinek felújítása, karbantartása, új gyalogos terelõ túraútvonalak kialakításának támogatására 2,5%;
d) folyamatos erdõborítást biztosító erdõgazdálkodással összefüggõ ismeretek terjesztésének, valamint az erdõterületeken lévõ közjóléti létesítményekkel, természeti és kulturális értékekkel, erdõgazdálkodással kapcsolatos tájékoztatási tevékenység támogatására 10%;
e) fogyatékkal élõk számára erdõterületeken lévõ közjóléti létesítmények, megközelítésének akadálymentesítésére speciális erdei tanösvények akadálymentesítésére 5%;
f) egyedi növénytelepítések, fásítások, támogatására a környezettudatos nevelés elõsegítése céljára 7%;
g) az Európai Erdõk Hetével összefüggõ rendezvények szervezésének, kommunikációs anyagainak támogatására 5%;
h) erdészeti szakmai kiadványok térítésmentes hozzáférésének a támogatására 2,5%;
i) erdei vasutak üzemeltetésének támogatására 3%.
(4) Amennyiben az elkülönített keret a pályázatok elbírálásakor nem kerül lekötésre, a le nem kötött összeg a többi célterületre felhasználható keretet - a (3) bekezdés szerinti arányok figyelembevételével - növeli.

A támogatás igénybevételének általános feltételei
5. § (1) A támogatás igénybevételére az egyes támogatási jogcímeknél külön-külön meghatározott részletes igénybevételi feltételek teljesítésén túl az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, önkormányzat, non-profit és társadalmi szervezet (a továbbiakban: pályázó) jogosult, aki (amely):
a) rendelkezik a Mezõgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által kiadott regisztrációs számmal;
b) az erdészeti hatóság által határozatban megállapított befizetési kötelezettségeit teljesítette;
c) nem áll csõd-, felszámolási, végelszámolási eljárás alatt, illetve nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggõ végrehajtási eljárás alatt és errõl a támogatási kérelem benyújtása során nyilatkozik;
d) nincs köztartozása, és errõl a támogatási kérelem benyújtása során nyilatkozik;
e) nyilatkozik a kérelem benyújtását megelõzõ kettõ pénzügyi évben és a folyamatban lévõ pénzügyi évben kapott valamennyi, az általános de minimis rendelet hatálya alá tartozó csekély összegû támogatás összegérõl;
f) nem minõsül nehéz helyzetben lévõ vállalkozásnak;
g) a 6. § szerint, az elõírásoknak megfelelõ pályázatot nyújt be a Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) illetékes területi szervéhez.
(2) E rendelet alapján egy pályázó, egy pályázati felhívás alapján, támogatási jogcímenként csak egy pályázatot nyújthat be az MgSzH illetékes területi szervéhez.
(3) A támogatást elnyert pályázó köteles a beavatkozással érintett erdõrészleteknél a szakmai terveken, a támogatott tevékenységhez kapcsolódó rendezvényeken, kiadványokban, egyéb kommunikációs anyagokban, a tájékoztató táblákon, létesítményeken a pályázati felhívás szerinti logót és a támogatás forrását feltüntetni.

A pályázatok benyújtása és elbírálása
6. § (1) A támogatás pályázat útján igényelhetõ. A pályázat részletes tartalmi és formai követelményeit, valamint a bírálati szempontokat a földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által évente közzétett pályázati felhívás tartalmazza.
(2) A pályázatot az erdõterület fekvése szerint, az erdõterülethez nem kapcsolódó jogcímek esetében, a pályázó lakóhelye, illetve székhelye szerint illetékes MgSzH területi szervéhez kell benyújtani.
(3) A pályázat benyújtásának határideje jogvesztõ hatályú.
(4) A pályázat benyújtását követõen egyszeri hiánypótlás lehetséges, ha a pályázati felhívás errõl rendelkezik.
7. § (1) A határidõben benyújtott pályázatokkal kapcsolatban az MgSzH területi szerve adminisztratív ellenõrzést végez.
(2) A pályázati felhívásban meghatározott szempontok alapján az MgSzH területi szerve a pályázatok elbírálására vonatkozóan javaslatot tesz.
(3) A támogatásokkal kapcsolatos döntést - az MgSzH területi szervének javaslata alapján - az MgSzH Központja hozza meg. A döntés vonatkozhat a támogatás odaítélésére és ezzel egyidejûleg a támogatás mértékének meghatározására vagy a pályázat elutasítására.
(4) Az MgSzH Központja az általános de minimis rendelet 2. cikk 2. pontjában meghatározott szerinti egyéni keretre figyelemmel hozza meg a döntését. Az egyéni keretet túllépõ pályázat esetén résztámogatás nem adható.
(5) A pályázatokat az MgSzH Központjának a benyújtásra elõírt határidõ lejártát követõ negyvenöt napon belül értékelni kell. Az értékelés eredményét bírálati jegyzõkönyvben kell rögzíteni.
(6) Támogatás a rendelkezésre álló keret mértékéig nyújtható.
(7) A támogatási döntéssel szemben, annak kézhezvételét követõ tizenöt napon belül kifogást lehet benyújtani a miniszterhez.
(8) A nyertes pályázók névsorát az MgSzH és a minisztérium honlapján közzé kell tenni.

Szerzõdéskötés
8. § (1) A nyertes pályázó részére az MgSzH területi szerve a döntést követõ tizenöt napon belül összeállítja és postázza a támogatási szerzõdést, amelyben meghatározza a támogatás összegét és igénybevételének részletes feltételeit.
(2) Amennyiben a pályázó a támogatási szerzõdés kézhezvételét követõ tizenöt napon belül annak egy eredeti aláírt példányát neki felróható okból nem küldi vissza az MgSzH területi szerve részére, a támogatásról szóló döntés hatályát veszti.